现在城市用地基本已经饱和，但是城市为了发展需要，会拓展城镇边界用地。由于城镇开发边用地涉及到方方面面，对此日前自然资源部印发了《关于做好城镇开发边界管理的通知（试行）》通知。那城镇开发边界是什么意思？为何划定、如何管好？

一、城镇开发边界是什么意思？

城镇开发边界是在国土空间规划中划定的，在一定时期内因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建设、完善城镇功能、提升空间品质的区域边界，涉及城市、镇和各类开发区等。

二、城镇开发边界为何划定？

城镇开发边界是三区三线重要组成部分，是在国土空间规划编制中同步开展的一项重要工作。三区三线，是根据农业空间、生态空间、城镇空间三个区域，分别对应划定的耕地和永久基本农田保护红线、城镇开发边界、生态保护红线三条控制线。

三、城镇开发边界如何管好？

1、要做好发展与保护

保护包括耕地的保护、生态的保护，也包括历史文化遗产的保护。城镇开发边界应避让连片优质耕地和已有政策法规明确禁止或限制人为活动的国家公园、自然保护区、自然公园、生态公益林、饮用水水源保护区等。

2、要兼顾刚性与弹性

城镇开发边界管理既要体现严肃性，守住党中央明确的工作底线，又要给予地方一定的灵活性，提高城镇开发边界对经济社会发展的动态适应和支撑保障作用，增强规划解决实际问题的能力。

加强对城镇开发边界实施、监督、评估、考核、执法等的全周期管理。

此外，《通知》提出，各地要切实将三区三线划定成果作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线；各省份按不超过2020年现状城镇建设用地总规模的1.3倍，控制城镇开发边界范围，同时具有统筹指导市县划定城镇开发边界的自主权；各类城镇建设所需要的用地均需纳入全省（区、市）规划城镇建设用地规模和城镇开发边界扩展倍数统筹核算。